Stöd till civilsamhället i Afghanistan: lärdomar och vägar framåt
Hur kan omvärlden stödja ett hållbart civilsamhälle i Afghanistan? I takt med att det globala intresset för Afghanistan minskar ställs de lokala organisationerna inför nya utmaningar. Den här analysen ger rekommendationer för hur det afghanska civilsamhället kan stärkas – och uppmanar till ett förnyat, långsiktigt stöd för ett legitimt och lokalt förankrat civilsamhälle.
Policyrekommendationer:
- Säkerställ att engagemang grundar sig på en inkluderande definition av civilsamhället och på verkligheten i Afghanistan. Civilsamhället måste stödjas som ett eget mål i sig självt och inte betraktas som en implementeringsmetod för externa agendor.
- Främja kvinnors och flickors rättigheter genom säkra och lokalt förankrade metoder. Stöd kulturellt tilltalande tillvägagångssätt och trygga rum för flickor och kvinnor.
- Bygg långsiktiga, flexibla och strategiska partnerskap med formella och informella civilsamhällesaktörer som är legitima och förankrade i såväl den urbana miljön som på den afghanska landsbygden.
Efter att talibanerna förlorade makten i Afghanistan 2001 gjordes betydande investeringar i det afghanska civilsamhället. Ett vanligt förekommande tillvägagångssätt för det internationella samfundet var att stödja urbana civilsamhällesorganisationer med lite ansvarsskyldighet och som ofta saknade representation inom den afghanska samhället.
I Afghanistan har icke-statliga aktörer länge varit och fortsätter att vara avgörande i att erbjuda stöd och hjälp för utsatta grupper i samhället, men den västerländskt normativa och relativt snäva definitionen av ’civilsamhälle’ har gjort att andra former av icke-statliga aktörer, som inte omfattas av definitionen, har exkluderats och försvagats.
De facto-styret i Afghanistan är idag kritiskt inställda till internationella icke-statliga aktörer, INGO:er, och visar bland annat sitt missnöje genom höjda skatter, ökad kontroll, byråkrati och begränsningar av kvinnors möjligheter till anställning och deltagande i beslutandeprocesser. Afghanska civilsamhällesaktörer, särskilt kvinnorättsorganisationer, utsätts idag för ökade påtryckningar och ett krympande handlingsutrymme. Samtidigt minskar det internationella samfundets samarbeten med afghanska aktörer, inte minst i samband med USA:s nedskärningar av utvecklingsbiståndet.
I den här analysen argumenterar vi för att en kritisk reflektion över tidigare metoder, samt över nuvarande kontextuella förändringar och ekonomiska flöden, är nödvändigt för att omdefiniera stödet till det afghanska civilsamhället. Nu finns det möjlighet att se över vårt engagemang så att det blir mer relevant för den afghanska kontexten och effektivt stödjer ett legitimt, lokalt förankrat och hållbart afghanskt civilsamhälle i sin egen rätt.
Analysen beskriver förutsättningarna för civilsamhället i Afghanistan och ger en inblick i några av de utmaningar som har uppstått i samband med internationellt stöd de senaste årtiondena. I dokumentet ges policyrekommendationer till beslutsfattare, forskare och biståndsaktörer för hur det internationella samfundet kan bidra till att skapa bättre förutsättningar för det afghanska civilsamhället idag.
Läs SAKs policy brief
Läs hela analysen Supporting Civil Society in Afghanistan – Critical Reflections of the Past and Recommendations for the Future (pdf) på engelska: