Sanktioner och isolering drabbar befolkningen
Afghanistan omfattas inte av generella internationella sanktioner, men landets ekonomiska isolering får långtgående konsekvenser för befolkningen.
I en ny rapport och tillhörande policy brief analyserar Obaidullah Baheer hur riktade sanktioner, finansiella begränsningar och villkorat bistånd påverkar Afghanistans ekonomi.
Sedan talibanerna tog makten 2021 har Afghanistan drabbats av en omfattande ekonomisk kris. Det internationella biståndet har minskat kraftigt, landets centralbank har förlorat tillgången till stora delar av sina utländska tillgångar och internationella bankförbindelser har begränsats.
De internationella sanktionerna mot Afghanistan riktar sig formellt mot utpekade individer och organisationer med kopplingar till talibanerna. Men i praktiken sträcker sig de ekonomiska konsekvenserna betydligt längre. Internationella banker undviker i stor utsträckning transaktioner med Afghanistan på grund av ekonomiska, juridiska och politiska risker. Det gör internationella betalningar långsammare, dyrare och i vissa fall omöjliga.
Afghanistans ekonomiska isolering påverkar också möjligheterna att finansiera utvecklingsinsatser och klimatanpassning. Sedan 2021 har stora delar av utvecklingsbiståndet stoppats eller omfördelats. Samtidigt har tillgången till internationell klimatfinansiering begränsats, trots landets stora utsatthet för torka, översvämningar och vattenbrist.
I rapporten Impact of Sanctions, International Isolation and Aid Conditionality on Afghanistan och den tillhörande policy briefen, analyserars samspelet mellan riktade sanktioner, finansiell isolering och villkorat bistånd. Analysen visar hur dessa åtgärder tillsammans begränsar Afghanistans tillgång till internationell finansiering och ekonomiska resurser.
Det som behövs är ett mer nyanserat förhållningssätt som upprätthåller sanktioner mot utpekade beslutsfattare, samtidigt som det minskar onödiga ekonomiska hinder för den större delen av befolkningen..
Policyrekommendationer
- Minska hindren för internationella banktransaktioner. Undersök möjligheterna att skapa finansiella lösningar med offentligt stöd eller statliga garantier som gör det möjligt att genomföra kontrollerade kommersiella, humanitära och andra legitima betalningar.
- Skydda möjligheterna att skicka pengar till Afghanistan. Bevara reglerade kanaler för penningöverföringar och öka transparensen i det informella överföringssystemet hawala, så att legitima transaktioner kan ske genom tillgängliga och övervakade kanaler.
- Skydda det humanitära biståndet och återuppta utvecklingsinsatser. Utvecklingsbistånd bör återupptas genom oberoende aktörer, samtidigt som noggrant övervakade former av tekniskt samarbete med de facto-myndigheterna kan prövas där det behövs för långsiktig hållbarhet.
- Återställ tillgången till klimatfinansiering. Afghanistan bör få tillgång till finansiering för klimatanpassning och katastrofriskhantering genom lösningar med oberoende genomförande och tydliga kontrollmekanismer, utan att medel överförs fritt till de facto-myndigheterna.
- Inled tekniska samtal om centralbankens tillgångar. Samtal bör inledas med Afghanistans centralbank och de myndigheter som förvaltar landets utländska valutareserver. Frågan om hur tillgångarna kan användas under oberoende kontroll bör hanteras separat från frågan om politiskt erkännande av talibanernas styre.
Läs rapporten och policy briefen
Läs hela rapporten och policy briefen, på engelska: