Kriget trappas upp – allt fler områden utan statlig kontroll

Det tredje kvartalet 2019 var det våldsammaste tredje kvartalet sedan starten för INSO:s databas, 2006. INSO, en internationell säkerhetsorganisation för ickestatliga organisationer, rapporterade strax under 8 000 konfliktincidenter.

– Det beror framför allt på valet och på förhandlingarna mellan USA och talibanerna om amerikansk reträtt, säger Klas Bjurström på Svenska Afghanistankommittén.

– Den generella tolkningen är att talibanerna trappar upp för att skaffa sig ett förhandlingsövertag inför samtal. Samtidigt har den afghanska staten också trappat upp, framför allt med riktade natträder med specialstyrkor, i allt större utsträckning med flygunderstöd och drönarattacker, berättar han.

Som konfliktincidenter räknas allt från en skottlossning och en sprängladdningsexplosion till ett bombdåd och en flygattack. Beväpnade oppositionsgrupper, där talibaner är den största delen, står för en majoritet av konflikt incidenterna.

Civila drabbas när luftangreppen ökar 

Men när det gäller hur civila drabbas orsakar de afghanska regeringsstyrkorna och deras internationella allierade nästan lika många dödsfall och skador som oppositionsgrupperna. Det beror på att regeringsstyrkorna och de internationella styrkorna i så hög grad använder sig av luftangrepp, med attacker från flygplan och drönare. Under det tredje kvartalet 2015 genomfördes drygt 100 luftattacker, fyra år senare genomfördes 650 luftangrepp.

Det är en form av krigföring som dödar fler och som drabbar civila i hög grad. Enligt Unama, FN:s insats i Afghanistan, dokumenterades fler döda och skadade civila under det tredje kvartalet i år än under något kvartal sedan Unama började föra sådan statistik 2009. Under januari–september dödades 2 563 civila och skadades 5 676, enligt Unama.

Ökad konfliktaktivitet och staten förlorar kontroll

Även om det finns variationer ser Klas Bjurström att det finns en trend över tid med ökade konfliktaktiviteter och att staten gradvis förlorar kontroll över allt fler områden. Under det tredje kvartalet i år hade staten kontroll över ungefär 130 distrikt, jämfört med cirka 180 för två år sedan.

Det innebär inte att talibanerna tagit kontroll över alla de förlorade distrikten, utan det som framför allt har ökat är antalet distrikt som är omstridda. Talibanerna kontrollerar ungefär 30 distrikt. Den stora gruppen, ungefär 250, är omstridda.

– Det går framför allt ut över civilbefolkningen. Det handlar inte bara om konflikten i sig, utan allt blir svårare – tillgång till statlig service, rättsväsendet och möjligheten för ickestatliga organisationer att verka, säger Klas Bjurström.

EVA KELLSTRÖM FROSTE

Redaktör Afghanistan-nytt